Uomo politico spagnolo (Madrid 1908 - ivi 1989). Sostenitore di F. Franco durante la guerra civile, più volte governatore civile (dal 1944), fu a capo della polizia (1957-1965), poi dell'amministrazione cittadina di Madrid (1965-73). Ministro degli Interni dal giugno 1973, nel dicembre dello stesso anno subentrava nella carica di capo del governo a L. Carrero Blanco ucciso in un attentato. Uomo di fiducia di F. Franco, è stato il primo civile ad assumere la direzione governativa nella Spagna franchista. In tale veste diede vita a una politica di aspra repressione dell'opposizione al regime pur manifestando talune caute aperture, nel quadro del travagliato processo di trasformazione democratica della Spagna. Lasciò l'incarico nel luglio 1976.