Uomo politico e diplomatico uruguaiano (Montevideo 1897 - ivi 1975); delegato dell'Uruguay a varie conferenze interamericane, ministro degli Esteri (1933-41), ministro plenipotenziario in Bolivia (1942-45) e negli Stati Uniti (1946-51), dove fu poi ambasciatore (1951-56). Attivo nell'OAS fin dalla sua fondazione, ne fu poi il primo vicepresidente del Consiglio (1948-49), presidente (1954-55; intervenne in tale qualità nelle controversie tra Costa Rica e Nicaragua nei primi mesi del 1955) e infine segretario generale (1956-68). Nel novembre 1971 riassunse la carica di ministro degli Esteri.