Giurista e politologo tedesco (Heilbronn 1905 - Silver Springs, Maryland, 1965), fu esule dapprima a Parigi (1934-37), dove iniziò la sua collaborazione con la Scuola di Francoforte, proseguita poi a New York (dal 1937), quando la Scuola prese il nome di Institute of social research. Durante la guerra collaborò con i servizî segreti statunitensi e poi con il Dipartimento di stato fino al 1955. Dal 1955 al 1962 prof. di scienza politica presso la New school for social research di New York, e dal 1962 presso la Columbia University. Collaboratore e consulente della socialdemocrazia tedesca, il suo primo saggio importante è Weimar ... und was dann? Entstehung und Gegenwart des Weimarer Verfassung (1930). Insieme con G. Rusche scrisse Punishment and social structure (1939; trad. it. 1978). È altresì autore di Political justice (1961) e Politik und Verfassung (1964). I suoi saggi, nei quali anticipa alcune tematiche quali il venir meno delle opposizioni nei regimi parlamentari, la comparsa del partito "pigliatutto" che sostituisce il partito di massa, di classe o confessionale, l'alienazione politica del cittadino, sono raccolti in Politics, law, and social change (post., 1969).