DEMOGRAFICA, POLITICA

DEMOGRAFICA, POLITICA (App. I, p. 507)

È stato quasi completamente abrogato in Italia quel complesso di leggi e di norme regolamentari o contrattuali che il fascismo aveva man mano introdotto nella legislazione positiva, allo scopo di incrementare le nascite o, quanto meno, di arrestarne il regresso. I provvedimenti che ancora rimangono, rientrano nei settori più vasti di protezione della salute del popolo, per es. l'Opera nazionale maternità e infanzia o di previdenza sociale, come l'assicurazione di nuzialità e di natalità, o hanno soltanto un carattere di alleggerimento economico, come le esenzioni tributarie a favore di famiglie numerose, modificate con varî provvedimenti (legge 20 marzo 1940, n. 224, r. decr. legisl. 19 ottobre 1944, n. 383; r. decr. legisl. 27 giugno 1946, n. 87; r. decr. legisl. 1° settembre 1947, n. 892). In altri paesi, invece, continuano a essere emanati provvedimenti di politica demografica; in Francia, dopo la pubblicazione del codice della famiglia (29 luglio 1939); l diritto agli assegni familiari estesi anche ai lavoratori indipendenti e ai dipendenti pubblici con la nascita del secondo figlio, è del 10% del salario, ma sale al 20% per il terzo figlio e seguenti; inoltre, nei comuni con popolazione superiore ai 20.000 abitanti, è stato istituito l'assegno per la mère au foyer, pari al 10% del salario medio del dipartimento, per le famiglie che beneficiano del guadagno di uno solo dei genitori. Nell'URSS è stata istituita (1944) una speciale decorazione per le madri di famiglia numerosa; essa comporta una pensione e speciali condizioni di vita, ed è concessa non in ragione del numero dei figli messi al mondo, ma della cura avuta nell'allevarli.

Caratteristica è l'affermazione, ben rilevata in Inghilterra nel piano Beveridge (v. in questa App.), di voler ispirare alcune riforme fondamentali delle assicurazioni sociali a una maggior tutela e a un rafforzamento dell'istituto familiare; infatti vi si sottolinea il principio che la donna maritata costituisce una delle categorie sociali meritevoli di speciale protezione: questa le viene accordata mediante la cosiddetta polizza della massaia (Housewife's policy). L'introduzione ex novo nella legislazione inglese del principio degli assegni familiari è giustificata dal Beveridge con motivi puramente demografici.