Statista australiano d'origine inglese (Plymouth 1832 - Sydney 1901). Emigrato in Australia (1854), si stabilì nel Queensland (1862) e divenne membro dell'Assemblea nel 1872. Ministro dei Lavori pubblici (1876), fu primo tesoriere (1876-1879; 1883-1887), con funzioni di primo ministro dal 1884 al 1887. Tornato al potere nel gabinetto Nelson (1897), divenne l'anno seguente primo ministro. Fervente fautore della Confederazione Australiana, partecipò attivamente alla conferenza di Londra nel 1900 come rappresentante del Queensland. Ministro della Difesa nel primo governo della confederazione, morì durante i festeggiamenti per l'inaugurazione del nuovo stato.